हम में से अधिकांश जानते हैं कि विश्व बैंक ने अपने वार्षिक डूइंग बिजनेस अध्ययन को बंद कर दिया है, जिसने ईज ऑफ डूइंग बिजनेस इंडेक्स का निर्माण किया है, जिसे पारंपरिक रूप से प्रतिष्ठा मार्कर और वैश्विक निवेश चाहने वाले देशों के लिए एक महत्वपूर्ण कारक के रूप में देखा जाता है। लेकिन बहुत से लोगों ने अमेरिकी कानूनी फर्म विल्मरहेल की जांच रिपोर्ट नहीं पढ़ी होगी जिसके कारण बैंक का निर्णय हुआ। यह सूचकांक पर चीन की रैंक को बढ़ाने के लिए किए गए प्रयासों का विवरण देता है, और एक थ्रिलर की तरह पढ़ता है, विशेष रूप से अक्टूबर 2017 में 20 दिनों का इसका लेखा-जोखा, 2018 की डूइंग बिजनेस रिपोर्ट के जारी होने के साथ चरमोत्कर्ष पर है।
विल्मरहेल की रिपोर्ट के अनुसार, सितंबर 2017 में, जब बैंक की विकास अर्थशास्त्र (डीईसी) टीम डेटा के अंतिम बिट्स की कमी कर रही थी, चीनी अधिकारियों ने बैंक के अध्यक्ष जिम योंग किम और मुख्य कार्यकारी अधिकारी क्रिस्टालिना जॉर्जीवा से मुलाकात की, इस बात पर जोर दिया कि रिपोर्ट को “बेहतर प्रतिबिंबित करना चाहिए” चीन”। बैंक तब अपना काम जारी रखने के लिए धन जुटाने की प्रक्रिया में था, और तत्कालीन अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने कहा था कि वह अमेरिकी योगदान में कटौती करेंगे क्योंकि बैंक चीन को अरबों डॉलर उधार दे रहा था, जो उनके विचार में था। , इस कम ब्याज वाली नकदी के लायक नहीं था।
अक्टूबर की शुरुआत में, किम के कार्यालय ने डीईसी से संपर्क किया, जिसने जवाब दिया कि “अभी तक ऐसा लग रहा है कि चीन के परिणाम सकारात्मक नहीं होंगे। निराश होकर, किम के एक सहयोगी ने दूसरे को लिखा, “मुझे लगता है कि मैं रोने वाला हूं।”
यह अब स्लोग-ओवर का समय था। 11 अक्टूबर को, किम के कार्यालय के अनुरोध पर (ऐसा लगता है कि किम ने चीन के बारे में डीईसी के साथ सीधे संवाद नहीं किया है, हालांकि यह स्पष्ट है कि उनके सहयोगी उनके निर्देशों के तहत काम कर रहे थे), डीईसी प्रमुख ने अंतिम देश रैंकिंग का खुलासा किया। चीन पिछले वर्ष की रिपोर्ट से सात स्थान नीचे 85 पर आ गया था। 14 अक्टूबर को, किम के वरिष्ठ स्टाफ सदस्यों में से एक ने वापस ईमेल किया, यह देखते हुए कि चीन “ठीक से बाहर नहीं आ रहा है” और पूछताछ की कि क्या डीईसी की “पता (चीन)” की योजना थी। पुरानी शिकायत” रिपोर्ट के बारे में। डीईसी प्रमुख ने यह कहते हुए जवाब दिया कि हालांकि चीन ने “पूर्ण रूप से सुधार किया है”, इसकी सापेक्ष रैंकिंग गिर गई थी “क्योंकि इसके रैंकिंग पड़ोस के अन्य देशों ने बहुत बेहतर किया था”।
दो दिन बाद, डीईसी ने रिपोर्ट को मंजूरी दी (चीन के साथ नंबर 85 पर) और इसकी छपाई को अधिकृत किया। तुरंत, किम के प्रबंधकों ने डीईसी प्रमुख को रुकने के लिए कहा और पूछा कि चीन के स्कोर को कैसे बढ़ाया जा सकता है। उन्होंने हांगकांग के डेटा को चीन के साथ एकीकृत करने का सुझाव दिया। यह, निश्चित रूप से, रिपोर्ट की सटीकता का उल्लंघन होता, क्योंकि हांगकांग के व्यापार कानून चीन से काफी अलग हैं। हांगकांग वास्तव में तत्कालीन रिपोर्ट में नंबर 5 पर था। अगले दिन, 17 अक्टूबर, किम के कार्यालय ने पूछा कि चीन की रैंक क्या होगी यदि मुक्त बाजार मकाऊ के डेटा को भी जोड़ा जाता है।
डीईसी ने जवाब दिया कि उसने मकाऊ के लिए डेटा एकत्र नहीं किया है, लेकिन अगर हांगकांग को जोड़ा जाता है, तो चीन की रैंक पिछले वर्ष के 78 वें नंबर से बढ़कर 70 वें नंबर पर पहुंच जाएगी, और वह इस नई गणना के साथ रिपोर्ट को प्रिंट करने के लिए तैयार है।
18 अक्टूबर को सीईओ जॉर्जीवा ने डीईसी को बताया कि वह अब चीन मामले की प्रभारी हैं। उसने घोषणा की कि चीन-हांगकांग डेटा विलय एक अच्छा विचार नहीं था और उसने नए सुझाव मांगे। अगले दिन, डीईसी प्रमुख ने जॉर्जीवा को यह कहते हुए मेल किया कि रिपोर्ट के साथ जाना सबसे अच्छा था, लेकिन “विस्तृत स्पष्टीकरण (जोड़ा जा सकता है) कि कैसे चीन ने कई संकेतकों पर पर्याप्त प्रगति की है”।
उस दिन बाद में, जॉर्जीवा ने डीईसी को सूचित किया कि उनके सलाहकार शिमोन जेनकोव, जो अध्ययन के संस्थापकों में से एक थे, रिपोर्ट को अंतिम प्रकाशन के लिए मार्गदर्शन करेंगे। Djankov ने ग्राउंड स्प्रिंटिंग को हिट किया, डेटा बिंदुओं की पहचान करने के लिए DEC टीम के साथ काम किया, जहां एक बदलाव को उचित रूप से उचित ठहराया जा सकता है और इससे अन्य देशों के डेटा को “कम से कम नुकसान” होगा। ऐसे तीन क्षेत्रों को चुना गया था, और इन परिवर्तनों को निष्पादित करने के बाद, चीन पिछले वर्ष की तरह ही सात स्थानों की वृद्धि के साथ 78 वें स्थान पर पहुंच गया। जोंकोव ने ईमेल किया कि यह “उत्कृष्ट काम” था और रिपोर्ट को प्रिंट करने के लिए आगे बढ़ा।
जैसा कि विल्मरहेल जांच रिपोर्ट कहती है, अगले दिन, 20 अक्टूबर, जॉर्जीवा ने “बहुपक्षवाद के लिए थोड़ा सा” करने के लिए डीईसी प्रमुख को धन्यवाद दिया; और एक हफ्ते बाद-28-29 अक्टूबर के सप्ताहांत-वह एक डीईसी प्रबंधक के घर का दौरा किया, उसे अब तक का एकमात्र मौका है, जब वह बदली हुई डूइंग बिजनेस रिपोर्ट की एक भौतिक प्रति प्राप्त करने के लिए है। प्रबंधक के ड्राइववे में एक बातचीत के दौरान, उसने चीन की रैंकिंग के साथ “समस्या को हल करने” में मदद करने के लिए उसे धन्यवाद दिया।
2018 डूइंग बिजनेस रिपोर्ट 31 अक्टूबर को प्रकाशित हुई थी, जिसमें चीन 78 वें स्थान पर था। राष्ट्रपति किम ने 2019 में एक निजी बुनियादी ढांचा कोष में शामिल होने के लिए विश्व बैंक छोड़ दिया, लेकिन जॉर्जीवा अब अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (आईएमएफ) के प्रमुख हैं। उसने चीन-पक्षपात के सभी आरोपों से इनकार किया है, लेकिन इस दाग को मिटाना मुश्किल हो सकता है। पिछले हफ्ते, अर्थशास्त्री जेफरी सैक्स ने फाइनेंशियल टाइम्स में एक ऑप-एड अंश लिखा, जिसमें कहा गया था कि “जॉर्जीवा के खिलाफ मामला निराधार है” और “आईएमएफ को चीन विरोधी उन्माद के लिए आत्मसमर्पण नहीं करना चाहिए”। 2018 में, सैक्स, जो कभी वैश्विक गरीबी को समाप्त करने के लिए बेस्टसेलर लिखने वाला एक मावेन था, ने ट्विटर पर अमेरिका द्वारा चीनी दूरसंचार दिग्गज हुआवेई को मंजूरी देने के बारे में हंगामा किया, लेकिन बीजिंग के साथ उसके वित्तीय संबंध उजागर होने के बाद अपना खाता बंद कर दिया। पिछले अप्रैल में, अपने व्यापक रूप से सिंडिकेटेड कॉलम में, उन्होंने कहा कि चीन द्वारा शिनजियांग में उइगरों के खिलाफ नरसंहार करने का आरोप एक “मामूली दावा” था। इसमें कोई आश्चर्य की बात नहीं है।
पिछले एक दशक में चीन चुपचाप बहुपक्षीय संस्थानों पर कब्जा करने की कोशिश कर रहा है। कोविड महामारी के शुरुआती दिनों में विश्व स्वास्थ्य संगठन की कार्रवाइयां बीजिंग की रणनीतिक सफलता का संकेत थीं। आइए देखें कि आईएमएफ किस तरह से लुढ़कता है।
संदीपन देब ‘फाइनेंशियल एक्सप्रेस’ के पूर्व संपादक और ‘ओपन’ और ‘स्वराज्य’ पत्रिकाओं के संस्थापक-संपादक हैं।
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