केवल व्यापक आंकड़ों को देखकर यह निष्कर्ष निकाला जा सकता है कि भारतीय अर्थव्यवस्था पटरी पर लौट रही है। परेशानी यह है कि ये व्यापक संख्याएं दो प्रमुख मुद्दों को छुपाती हैं।
पहला तथ्य यह है कि भारत की श्रम भागीदारी दर वर्षों से गिर रही है। अगस्त में यह 40.52% थी। इसकी तुलना में अगस्त 2020 में यह दर 40.96% थी। अगस्त 2016 में यह 47.26% थी।
इसका क्या मतलब है? श्रम भागीदारी दर 15 वर्ष या उससे अधिक आयु की जनसंख्या के अनुपात के रूप में भारत की श्रम शक्ति का आकार है। सीएमआईई फार्मूले के अनुसार, श्रम बल में वे लोग शामिल होते हैं जिनकी आयु 15 वर्ष या उससे अधिक है और जो कार्यरत हैं, या बेरोजगार हैं और सक्रिय रूप से नौकरी की तलाश में हैं। इसलिए, बेरोजगार के रूप में गिने जाने के लिए, केवल बेरोजगार होना ही पर्याप्त नहीं है।
गिरती श्रम भागीदारी दर मूल रूप से हमें बताती है कि बहुत से व्यक्तियों ने नौकरी की तलाश करना बंद कर दिया है और एक को खोजने में सक्षम नहीं होने के बाद श्रम बल से बाहर हो गए हैं। इसलिए, यदि बेरोज़गारी दर में सुधार होता है, तो यह एक ऐसी श्रम शक्ति के संदर्भ में ऐसा करती है जो उतनी बड़ी नहीं है जितनी संभवतः हो सकती है।
दूसरी बात जो व्यापक संख्या में छिपी है वह यह है कि देश की युवा बेरोजगारी दर पिछले चार वर्षों में तेजी से बढ़ी है, 2016-17 में 15.66% से बढ़कर 2020-21 में 28.26 प्रतिशत हो गई है। 15-29 आयु वर्ग के व्यक्तियों को युवा के रूप में वर्गीकृत किया गया है।
इस साल रोजगार की स्थिति और खराब हुई है। अगस्त 2021 में बेरोजगारी दर 32.03% थी, जिसका मतलब है कि देश का लगभग हर तीसरा युवा बेरोजगार है। यदि हम 15-19, 20-24 और 25-29 वर्ष के विभिन्न आयु वर्गों को देखें, तो अगस्त में उनकी बेरोजगारी दर क्रमशः 67.21%, 45.28% और 13.24% थी। ३०-३४ और ३५-३९ आयु वर्ग के लोगों के लिए दर क्रमशः १.५७% और ०.७६% थी, जो कि बेरोजगारी के बिना अच्छा है।
तो, यहाँ क्या हो रहा है? इसका एक जवाब शायद यह है कि भारतीय युवा सरकारी नौकरियों की तलाश जारी रखते हैं। राज्य नामांकन निचले और मध्यम स्तरों पर निजी क्षेत्र की तुलना में काफी बेहतर भुगतान करता है। साथ ही, ये नौकरियां अन्य सुविधाओं के साथ आती हैं जैसे बेहतर स्वास्थ्य बुनियादी ढांचे तक पहुंच, आवास, बच्चों के लिए स्कूल, पेंशन, आदि।
केंद्रीय सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों (सीपीएसई) का ही मामला लें। उनके कर्मचारियों के प्रति व्यक्ति परिलब्धियों में से उछाल आया है ₹2009-10 में 5.89 लाख से ₹2018-19 में 14.78 लाख। यह तब है, जब उनके कर्मचारियों की संख्या करीब 15 लाख से घटकर 10 लाख से ऊपर कुछ हजार रह गई है। यह एक औसत है, लेकिन यह आंकड़ा एक कहानी बताता है।
जैसा कि अभिजीत बनर्जी और एस्तेर डुफ्लो ने अपनी 2019 की किताब, गुड इकोनॉमिक्स फॉर हार्ड टाइम्स में देखा है: “सबसे गरीब देशों में, सार्वजनिक क्षेत्र के कर्मचारी निजी क्षेत्र में औसत वेतन से दोगुना से अधिक कमाते हैं … हर किसी के लिए इंतजार करना और कतार में लगना सार्थक है। उन नौकरियों। यदि कतार और स्क्रीनिंग की प्रक्रिया में, जैसा कि अक्सर होता है, कुछ परीक्षाएं देनी पड़ती हैं, तो लोग अपना अधिकांश कामकाजी जीवन उन परीक्षाओं के लिए अध्ययन करने में व्यतीत कर सकते हैं।”
जब तक व्यक्ति तीस वर्ष के हो जाते हैं और फिर भी उनके पास सार्वजनिक क्षेत्र की नौकरी नहीं होती है, तब तक वे निजी क्षेत्र की नौकरी के लिए तैयार हो जाते हैं, संभवतः अनौपचारिक क्षेत्र में। यह आयु-समूह परिघटना की एक संभावित व्याख्या है। बेशक, दुखद तथ्य यह है कि भारत के युवा बड़ी संख्या में बेरोजगार हैं।
हाल ही में, यह आशा की गई है कि तेजी से धन उगाहने वाले यूनिकॉर्न भारत में कुछ रोजगार पैदा करने में सक्षम होंगे। अधिकांश गेंडा जो कुछ पैमाने हासिल करने में सक्षम हैं, वे चलती चीजों (मनुष्य, भोजन, पार्सल, किराना, उत्पाद, आदि) के व्यवसाय में हैं। इसे देखते हुए, वे निम्न-कुशल और अर्ध-कुशल नौकरियां पैदा करने की स्थिति में हैं, जिनकी देश को बहुत आवश्यकता है।
तो, यह अच्छी खबर है, लेकिन यह एक अस्वीकरण के साथ आता है। जैसा कि मार्केटिंग प्रोफेसर स्कॉट गैलोवे पोस्ट कोरोना: फ्रॉम क्राइसिस टू अपॉर्चुनिटी में लिखते हैं: “गिग इकॉनमी उन्हीं कारणों से आकर्षक है, जो शोषक हैं।” इसलिए, ये नौकरियां कहीं भी उस तरह के वेतन की पेशकश नहीं करने जा रही हैं जैसे सरकार के विभिन्न हथियार प्रस्ताव। लेकिन फिर, कुछ नहीं से कुछ बेहतर है, और काफी हद तक, यूनिकॉर्न में कम-अंत वाली नौकरियां स्वयं-चयनित हैं।
साथ ही, हम ऐसी खबरें देखना जारी रखेंगे जो हमें बताती हैं कि पीएचडी, एमबीए, इंजीनियर और स्नातक सरकार में चपरासी के रूप में नौकरियों के लिए आवेदन कर रहे हैं। वे समझते हैं कि वे निजी क्षेत्र की तुलना में सरकारी रोजगार में अधिक पैसा कमाने की संभावना रखते हैं।
सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि सीएमआईई के आंकड़ों से पता चलता है कि 2016-17 से 2020-21 तक 15 वर्ष की आयु पार करने वाले व्यक्तियों की संख्या औसतन प्रति वर्ष लगभग 19.1 मिलियन थी। यदि यह जारी रहता है और यह मानते हुए कि श्रम बल में प्रवेश करने वाले सभी व्यक्ति नौकरियों की तलाश नहीं करेंगे, भले ही उनमें से आधे लोग करते हों, तो यह एक वर्ष में लगभग 10 मिलियन नौकरियों की मांग होगी। और यह एक बड़ी संख्या है।
एक लंबी कहानी को छोटा करने के लिए, यूनिकॉर्न कुछ प्रभाव डाल सकते हैं और युवा बेरोजगारी को कम कर सकते हैं, खासकर शहरी भारत में, लेकिन वे देश की नौकरी की कमी की समस्या को हल नहीं कर सकते हैं।
‘बैड मनी’ के लेखक विवेक कौल हैं।
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